โครงการฉีดวัคซีนของสหภาพยุโรปมีปัญหา และตอนนี้กลุ่มกำลังดำเนินการที่อาจขัดขวางความพยายามด้านวัคซีนทั่วโลก
การทะเลาะวิวาทกันระหว่างสหภาพยุโรปและบริษัทยาสัญชาติอังกฤษ-สวีเดน AstraZeneca กำลังคุกคามที่จะขัดขวางความพยายามด้านวัคซีนทั่วโลก และกำลังเพิ่มความตึงเครียดในทวีปยุโรป เนื่องจากประเทศในยุโรปพยายามดิ้นรนเพื่อฉีดวัคซีนให้กับประชากรของพวกเขา ท่ามกลางภัยคุกคาม ของcoronavirus สายพันธุ์ใหม่ที่มีความรุนแรงมากขึ้น
สหภาพยุโรปซื้อ วัคซีนแอสตร้าเซเนก้า 400 ล้านโดส ซึ่งบริษัททำร่วมกับมหาวิทยาลัยอ็อกซ์ฟอร์ด ก่อนที่วัคซีนจะได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานกำกับดูแลของสหภาพยุโรป แต่เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว แอสตร้าเซเนกาประกาศ อย่างกระทันหัน ว่าเนื่องจากปัญหาด้านการผลิตจะสามารถส่งมอบได้เพียง31 ล้านโดสไปยังสหภาพยุโรป หรือประมาณ 40 เปอร์เซ็นต์ของปริมาณ 80 ล้านโดสที่สัญญาไว้ในไตรมาสแรก
แน่นอนว่าผู้นำสหภาพยุโรปไม่พอใจที่พยายามอย่างยิ่งที่จะฉีดวัคซีนให้กับประชากรของพวกเขา
สำนักข่าวรอยเตอร์รายงานเมื่อวันศุกร์ว่าบริษัทตกลงที่จะเพิ่มปริมาณยาอีก 8 ล้านโดส แต่สหภาพยุโรปกล่าวว่ายังไม่เพียงพอและเรียกร้องให้แอสตร้าเซเนกาทำมากกว่านี้ ซึ่งรวมถึงการใช้โรงงานในสหราชอาณาจักรเพื่อชดเชยการขาดแคลน
แอสตร้าเซเนกากล่าวว่าไม่สามารถทำเช่นนั้นได้ และสัญญาที่ทำกับสหภาพยุโรป (ฉบับที่มีการตีพิมพ์ฉบับปรับปรุงอย่างหนักซึ่งเผยแพร่เมื่อวันศุกร์ ) กำหนดให้ใช้ “ความพยายามอย่างเต็มที่” เพื่อส่งวัคซีนไปยังยุโรปเท่านั้น ปัญหาคือสหภาพยุโรปและแอสตร้าเซเนกาไม่เห็นด้วยกับความหมายของ “ความพยายามอย่างเต็มที่”
และตอนนี้การต่อสู้กำลังคุกคามที่จะขยายออกไป โดยมีนัยที่น่าตกใจสำหรับความพยายามฉีดวัคซีนทั่วโลก
เมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา สหภาพยุโรปได้อนุมัติการใช้วัคซีน AstraZeneca แต่ยังใช้ขั้นตอนที่น่าทึ่งในการควบคุมการส่งออกวัคซีนต้านไวรัสโคโรน่าทั้งหมด
กฎระเบียบขั้นสุดท้ายคาดว่าจะเผยแพร่ในวันเสาร์แต่จะกำหนดให้ผู้ผลิตวัคซีนต้องแจ้งให้สหภาพยุโรปทราบเมื่อส่งออกวัคซีนต้านไวรัสโคโรน่าไปยังประเทศส่วนใหญ่นอกสหภาพยุโรป มากกว่า 90 ประเทศได้รับการยกเว้น แต่ไม่ใช่สหรัฐอเมริกาหรือสหราชอาณาจักร ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปแต่ละประเทศจะต้องอนุญาตการส่งออกเหล่านั้นและสามารถปิดกั้นได้หากพวกเขาเชื่อว่าบริษัทที่ส่งออกวัคซีนไม่สามารถบรรลุข้อตกลงในการส่งมอบของตนกับสหภาพยุโรปได้
ไม่ใช่ การห้ามส่งออกวัคซีนโดยเด็ดขาด และคาดว่าจะใช้ได้จนถึงเดือนมีนาคมเท่านั้น แต่ผู้เชี่ยวชาญและผู้สังเกตการณ์กังวลว่าสิ่งนี้จะเป็นแบบอย่างที่น่าหนักใจ
ขณะนี้มีวัคซีนให้เลือกหลายแบบและมีแนวโน้มว่าจะมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นอีกในเร็วๆ นี้ แต่ความบาดหมางระหว่างสหภาพยุโรปและแอสตร้าเซเนก้าเป็นสัญญาณล่าสุดว่าความร่วมมือระดับโลกและความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันในการจัดสรรวัคซีนล้มเหลวRebecca Weintraub ผู้อำนวยการโครงการ Global Health Delivery ที่มหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ดกล่าว
“นี่คือวัคซีนชาตินิยม 101” เธอกล่าว
สหภาพยุโรปได้ลงนามในข้อตกลงกับ AstraZeneca ช้ากว่าสหรัฐอเมริกาและสหราชอาณาจักร ความล่าช้านั้นอาจทำให้เกิดปัญหาในขณะนี้
ในนามของสหภาพยุโรป 27 ประเทศได้ทำข้อตกลงกับผู้ผลิตวัคซีน เดิมพันผู้สมัครที่มีศักยภาพจำนวนมาก และซื้อปริมาณยาล่วงหน้า โดยรวมแล้วสหภาพยุโรปซื้อวัคซีน 2.3 พันล้าน โด สจากบริษัทเพียงไม่กี่แห่ง
แต่ในขั้นต้น สมาชิกสหภาพยุโรปที่ร่ำรวยกว่า เช่นเยอรมนี ฝรั่งเศส อิตาลี และเนเธอร์แลนด์เริ่มเจรจาข้อตกลงกับผู้ผลิตวัคซีนด้วยตนเองรวมถึงกับ AstraZeneca Christian Odendahl หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของCenter for European Reformกล่าวว่า “นั่นทำให้เกิดความขัดแย้งอย่างมากในยุโรป” “หากคุณบูรณาการทั้งทางการเมืองและเศรษฐกิจ คุณไม่ต้องการที่จะฉีดวัคซีนและประเทศเพื่อนบ้านของคุณจะไม่ได้รับการฉีดวัคซีน”
กลุ่มจำเป็นต้องทำให้แน่ใจว่าประเทศสมาชิกที่เล็กกว่าและร่ำรวยน้อยกว่าที่ไม่มีกำลังซื้อจำนวนมากจะสามารถรับวัคซีนได้เช่นกัน การแก้ไขปัญหา? ให้สหภาพยุโรปเข้าควบคุมกระบวนการซื้อวัคซีนสำหรับประเทศสมาชิกทั้งหมด
แต่นั่นก็เปลี่ยนสิ่งทั้งหมดให้กลายเป็น “กระบวนการที่ยุ่งยากมากในระบบราชการ” Paulette Kurzer ผู้เชี่ยวชาญด้านการเมืองยุโรปและการสาธารณสุขของมหาวิทยาลัยแอริโซนากล่าว สหภาพยุโรปต้องปรึกษาหารือกับรัฐบาลแต่ละแห่งและสร้างสมดุลให้กับผลประโยชน์ทั้งหมดของพวกเขา ปัญหาอื่น ๆเช่น การคุ้มครองความรับผิดและต้นทุนของวัคซีนก็ทำให้การอภิปรายช้าลงเช่นกัน
ในที่สุดสหภาพยุโรปก็บรรลุข้อตกลงดังกล่าวกับแอสตร้าเซเนกาและผู้ผลิตวัคซีนรายอื่น แต่ต่อมาได้ลงนามในสัญญากับแอสตร้าเซเนกามากกว่าที่อื่น รวมถึงสหราชอาณาจักรด้วย
กรอไปข้างหน้าสู่เดือนธันวาคม เมื่อสหราชอาณาจักรกลายเป็นประเทศแรกในโลกที่อนุญาตให้ใช้วัคซีน (Pfizer-BioNTech one) สำหรับใช้ในกรณีฉุกเฉิน สหรัฐฯ ตามมาในไม่ช้า แต่การอนุมัติของสหภาพยุโรปยังไม่มาถึงปลายเดือนธันวาคม
การรณรงค์วัคซีนของสหภาพยุโรปยังคงซบเซาเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ เช่นอิสราเอลและสหราชอาณาจักร
การขาดแคลนปริมาณยาทำให้ประเทศในสหภาพยุโรปต้องลดอัตราการฉีดวัคซีน ตัวอย่างเช่น มาดริด ประเทศสเปนกำลังหยุดโครงการฉีดวัคซีนในสัปดาห์นี้ รัฐมนตรีสาธารณสุขของเยอรมนีกล่าวว่า ปัญหาการขาดแคลนอาจยังคงมีอยู่จนถึงเดือนกรกฎาคม
ปริมาณใหม่จาก AstraZeneca จะช่วยลดแรงกดดันบางส่วนได้ แต่แล้วข่าวร้ายก็มาถึง เมื่อ AstraZeneca ระบุว่าจะขาดความมุ่งมั่นในขั้นต้น
Pascal Soriot ซีอีโอของ AstraZeneca ในการให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์ La Repubblica ของอิตาลี กล่าวว่าบริษัทกำลังทำงาน “24/7” เพื่อแก้ไข “ข้อบกพร่อง” ในการผลิตในยุโรป
“แต่สัญญาของสหราชอาณาจักรได้ลงนามเมื่อสามเดือนก่อนข้อตกลงวัคซีนของยุโรป” โซริออตกล่าว “ด้วยเหตุนี้ในสหราชอาณาจักร เรามีเวลาเพิ่มอีกสามเดือนในการแก้ไขปัญหาข้อบกพร่องทั้งหมดที่เราพบ สำหรับยุโรป เราล่าช้าไปสามเดือนในการแก้ไขข้อบกพร่องเหล่านั้น”
แม้ว่าสหภาพยุโรปจะยืนกรานว่าภายใต้เงื่อนไขของสัญญา แอสตร้าเซเนกาต้องใช้โรงงานผลิตในสหราชอาณาจักรเพื่อจัดหาส่วนแบ่งของปริมาณยาให้กับสหภาพยุโรป แต่แอสตร้าเซเนกากล่าวว่าต้องปฏิบัติตามพันธกรณีที่มีต่อสหราชอาณาจักรก่อนจึงจะสามารถจัดหายุโรปหรือที่อื่นได้ ขณะนี้มีการส่งมอบประมาณ 2 ล้านโดสต่อสัปดาห์ไปยังสหราชอาณาจักร
เมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา AstraZeneca ได้เปิดเผยข้อตกลงการซื้อกับสหภาพยุโรปเพื่อพยายามช่วยขจัดความสับสน แต่นั่นไม่ได้ช่วยแก้ไขข้อพิพาทมากนัก
Ursula von der Leyen กรรมาธิการยุโรปกล่าวเมื่อวันศุกร์ว่า “ ชัดเจน ” ว่าสัญญาระบุว่า AstraZeneca ต้องใช้โรงงานในอังกฤษเพื่อจัดหาสหภาพยุโรป เนื่องจากการผลิตในสหภาพยุโรปหยุดชะงัก
แอสตร้าเซเนกาพูดอีกครั้งว่าตามสัญญา บริษัทต้องใช้ “ความพยายามที่เหมาะสมที่สุด” ในการปฏิบัติตามคำสั่งปริมาณยาและบอกว่านั่นคือสิ่งที่กำลังทำอยู่
ดังนั้นทางตันระหว่างสหภาพยุโรปและแอสตร้าเซเนกายังคงอยู่
รายละเอียดของสัญญาอยู่นอกประเด็นในบางวิธี สหภาพยุโรป ซึ่งกำลังเผชิญกับแรงกดดันมากมายจากประเทศสมาชิก มุ่งมั่นที่จะส่งมอบวัคซีนเหล่านี้ให้กับพลเมืองของตน และตามที่คาดไว้ความต้องการวัคซีนทั่วโลกมีมากกว่าอุปทานและความเร็วที่บริษัทต่างๆ สามารถผลิตวัคซีนได้อย่างมาก
ประชาชนชาวยุโรปผิดหวังกับการเปิดตัววัคซีน พวกเขาเห็นว่าประเทศอื่น ๆ ได้รับการฉีดวัคซีนเร็วขึ้น ประเทศสมาชิกแต่ละประเทศมีหน้าที่รับผิดชอบในการเปิดตัวและแจกจ่ายวัคซีนภายในอาณาเขตของตนเอง ดังนั้น การกล่าวโทษสหภาพยุโรปที่ทำให้กระบวนการจัดซื้อจัดจ้างไม่เรียบร้อยจึงเป็นวิธีที่ดีในการเบี่ยงเบนความผิดบางส่วนที่มาจากพลเมืองของตน
และแอสตร้าเซเนกา ซึ่งมีโรงงานเพิ่มเติมตั้งอยู่ใกล้ๆ กันอย่างยั่วเย้าในอดีตประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปอย่างสหราชอาณาจักร เป็นเป้าหมายที่มีประโยชน์สำหรับสหภาพยุโรปในการถ่ายโอนที่กล่าวโทษไปอีกขั้นหนึ่ง
สหภาพยุโรปกำลังใช้อำนาจของตนเพื่อพยายามรับวัคซีน ไม่ว่าจะต้องแลกด้วยอะไรก็ตาม นี่คือประเภทของวัคซีนชาตินิยมที่โลกกลัวว่าจะเกิดขึ้นอย่างแน่นอน
การคุกคามของสหภาพยุโรปในการสกัดกั้นการส่งออกวัคซีนอาจส่งผลโดยตรงต่อสหราชอาณาจักรซึ่งอาศัยโรงงานในเบลเยียมสำหรับปริมาณวัคซีนไฟเซอร์ แต่ประเทศอื่นๆ เช่น แคนาดา ได้แสดงความกังวลว่าเสบียงของพวกเขาจะได้รับผลกระทบเช่นกัน
ความกลัวที่ใหญ่ที่สุดคือสิ่งนี้อาจเป็นโดมิโนตัวแรกที่ล้มลง เนื่องจากประเทศอื่น ๆ รู้สึกว่าพวกเขาจำเป็นต้องกระทำการเพื่อผลประโยชน์ของตนเอง และอาจปิดกั้นการส่งออก หรือระงับวัตถุดิบ — อะไรก็ตามที่พวกเขาสามารถใช้เพื่อพยายามเพิ่มปริมาณวัคซีนสำหรับกล้ามเนื้อสำหรับพวกเขา ประชากร
“ห่วงโซ่อุปทานของเราเป็นสากล” จูลี่ สวอนน์ผู้เชี่ยวชาญด้านระบบสุขภาพและห่วงโซ่อุปทานที่มหาวิทยาลัยแห่งรัฐนอร์ทแคโรไลนา บอกกับฉัน “ในขณะที่การผลิตห่วงโซ่อุปทานอาจอยู่ในส่วนใดส่วนหนึ่งของโลก วัตถุดิบหรือวัสดุสิ้นเปลืองหรือการประกอบอาจอยู่ในสถานที่อื่น เส้นทางนี้อาจเป็นอันตรายที่จะผลักดันเป็นกลยุทธ์หลัก”
ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า โลกอาจเห็นการกลับมาระบาดอีกครั้งในวันแรกของการระบาดใหญ่ เมื่อ80 ประเทศหรือเขตศุลกากรสั่งห้ามหรือจำกัดการส่งออกพัสดุ
“สิ่งนี้สามารถจุดชนวนนโยบาย ‘ขอทาน – เจ้า – เพื่อนบ้าน’ ที่มีลักษณะเฉพาะในช่วงแรก ๆ ของการระบาดใหญ่เกี่ยวกับอุปกรณ์ป้องกันส่วนบุคคล เครื่องช่วยหายใจ และเวชภัณฑ์อื่น ๆ ” โธมัส บอลลีกี ผู้อาวุโสด้านสาธารณสุข เศรษฐกิจ และการพัฒนาระดับโลกที่ สภาวิเทศสัมพันธ์กล่าวว่า
สหภาพยุโรปอาจรับรู้ว่าการตัดสินใจครั้งนี้เป็นไปเพื่อประโยชน์ส่วนตน แต่ถ้าประเทศอื่นๆ ปฏิบัติตาม มันอาจจะย้อนกลับมา — ในสหภาพยุโรปและส่วนอื่นๆ ของโลก เพราะมันจะช่วยยืดอายุการแพร่ระบาดออกไปได้อย่างแน่นอน
Krishna Udayakumar ผู้อำนวยการ Duke Global Health Innovation Center บอกว่า “มันทำให้ชัดเจนมากขึ้นเรื่อยๆ ช่องว่างขนาดใหญ่ระหว่างสิ่งที่ผู้คนพูดกับสิ่งที่พวกเขากำลังทำ” โดยเฉพาะอย่างยิ่งสหภาพยุโรป ถูกมองว่าเป็นผู้นำด้านความเท่าเทียมด้านสุขภาพระดับโลก ได้รับการสนับสนุนอย่างมากจากCovax ซึ่งเป็นความพยายามพหุภาคีเพื่อช่วยให้ประเทศที่มีรายได้ต่ำได้รับการฉีดวัคซีน และทุกคนยังคงมองหาตัวเอง
“ในท้ายที่สุด” เขากล่าว สหภาพยุโรปกำลัง “ทำทุกอย่างที่ทำได้เพื่อเข้าถึงวัคซีนให้เร็วที่สุดสำหรับประชากรของพวกเขาเอง”
